安全管理應該怎麼管——從“和諧”的角度談安全ç®

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　安全管理不是寫文章，寫的時候要更多的想現場；安全的話不能亂說，說的時候要心情平穩，不能激動和冒進，要來回考慮一下是否可能引起別人誤解和現場違章；應能夠正視，不能“言以文傳”也好，因為你的筆下關係了很多條生命，畢竟現在的安全管理局面大體是平穩的；安全管理是科學，要經過實踐，不能迷信和盲從別人的經驗。
　　現在的安全生產局面大體穩定，得益於兩個改變：一是全員安全意識的提高，大家都有安全與自己切身利益息息相關的初步認識，二是安全生產責任制的落實，各級管理者都對安全管理的重要性有了清醒認識，這是許多人辛勤工作，想方設法，強化管理的結果。制定“安全第一，預防為主”工作方針的、編制各類《規程》和《規定》的是高人，但是，在大家都知道要遵守法律、法規、規程、規範、規定有關條文的情況下，為什麼還會有事故的發生？關鍵是執行不到位。

　　安全管理說起來很簡單，硬杠子就是硬杠子，為什麼會執行不到位呢？會有不知道要執行哪句話的情況嗎？會，因為沒有意識到，或者被有些複雜的管理程式干擾了意識。會放任自流、冒險施工嗎？會，因為雖然都知道失手了後果會很慘痛，但沒有人進行管理，或者是條件不具備，為了工程就那麼做了吧。這些又是為什麼呢？安全管理我們來操作和負責，能否有一個更優良的管理環境，讓我們把注意力投入到現場，幫助工人們遠離風險，平安施工呢？我們已經做了很多，但是，做的多就對嗎？沒有掌握好分寸，就會出錯。以前的“實事求是”，現在的“和諧”，人們常說的“人性化管理”，都在向我們昭示，我們要知道現場哪些做法是與本質安全息息相關的，“以人為本”，當然是以現場的那些人和事為准，不必要的紛擾，不利於施工；能否“先減負，再加壓”，含水分壓好了也有千瘡百孔，好材料才能煉出精鋼。

　　那什麼對了，什麼又錯了呢？安全管理是個系統工程，我來說說我認為錯的，錯誤剔除了留下的就會更安全；同時，也儘量根據我的認識，說說怎麼“整改”，有“破”有“立”才是好文章。

　　一、檔的學習與執行

　　各類檔，是管我們的思想、提高認識、給大家提醒的，現場許多的管理內容，需要靠思想來掌控。但是，如果滿足於用檔傳達檔的表達方式，能算是執行了檔精神？各類檔的內容都不難理解，否則就不算好檔，精髓就在那麼一點兩點，目的是落實；可是一個檔說的事，非要再搞個檔意思一下，方方面面都涉及到，追求“大而全”，還要全體人員認真學習，領悟精神，並留下學習記錄，到底我們是學習初次的那份檔還是各次轉發時的要求？時間都用來寫記錄了，檔執行效果就會弱化，漸漸地，學習檔精神和執行檔要求的工作就停留在形式上。上個檔說“嚴格檢查，確保不留死角”，下份又來上這麼一句，一個檔執行到位了，哪里還存在死角，是否是執行的指導意義差了些？同時給出執行的標準和級別如何？個人感覺到，這裏的“形式主義”嚴重，有點“大躍進”的味道。

　　二、檢查的程度與方式

　　檢查工作是必須的，可以瞭解情況、督促作風；但是，檢查過於頻繁，對正常的施工生產也有不利影響。一個千把萬預算、十來個管理人員的專案，每月接檢好幾次，車來車往，牽涉了現場太多精力，還不計算來回的花銷和施工時間的耽誤。檢查時，也只是查查資料，聽聽彙報，看看佈置好的現場吧。

　　可否根據管理職能的不同，統籌規定一下各級人員去檢查的次數？現在通訊如此便利，後方可以很真切地瞭解到實際生產情況，不一定非要到現場去看“黃沙白土”。

　　同時，我們要認識到，現場的人最瞭解情況，在保有制約機制的前提下，充分相信現場的管理人員，依靠他們開展工作，這是一個大的方向；放權，也能發揮能動性。

　　三、考核指標的設置

　　一直說的都是“精細化管理”，現在是細了，但看不到精，考核的問題就在於指標太細了。對現場專案部（還是一千萬的工程）考核一次，要十幾張紙，幾十個大項，大項裏還有眾多的檢查子目；真的要如此考核，必須在本部和現場來回跑個兩、三天。安全不是這麼管的，現場事故的發生，不在於紙面上的東西，不在於定式化的東西，就在於那一點點管理和操作上的疏失，考核對於控制事故，並不是直接起效果。

　　當然，考核作為輔助工具，可以體現出管理水準，促進能力提升，對保障施工安全是個幫助，那可否將考核的指標設置清爽些？十項也許就夠了，也都只是大項，由檢查人根據自己的經驗對現場做評判；再細也要由人操作，為什麼不給人發揮能動性的機會，這樣的評判，對安全“系統性”的把握或者更加清晰。

　　四、資料的規範

　　法制社會的建設，形成現在以證據說話的局面，反映在管理上就是做資料，或者說留證據，但這決不是“預防為主”的本意。雖說“資料是在管理中形成的”，可是往往有許多資料要在後期增補，這是因為要求的越來越細，你說一句，我說一句，眾人拾柴火焰高，就把資料搞的越來越複雜，卻少了細緻到什麼程度的標準。

　　各級管理我們必須服從，我們也樂於聽取多方面的建議，但是安全科不是資料科，有大量的管理工作要做，我們要給社會的是一個堅強的安全管理體系；都說“用資料說話”，用資料能說什麼話，不還是人說嗎，怕就怕人根據自己的見解隨意說。請簡化資料，否則，我還要做資料，我不敢違背。

　　五、文明施工的標準要求

　　施工現場的安全文明施工狀況良好，就是要做到“賞心悅目”嗎？要知道，思想觀念的影響力巨大。施工現場是黃土，非要用淨水潑街？黃沙、石子因為重力自然堆成錐形，非要把表面攤平？把堆起來的土表面捋平，想幹什麼呢？多大的代價，什麼樣的國情，哪里來的審美觀，有必要嗎？所謂“安全文明施工狀況良好”，應該是“井井有條”，做到這個，就能控制住現場因為環境因素引起的安全隱患了。根據需要進行綠化等佈置當然必要，在現場把土堆成方塊，好象在炮管裏插花，是“止戰”之勢。

　　幾千平方的基建現場，眾多的檢查人員找到一個煙頭，就說環境衛生條件不良好，這算不得和諧吧？在沒有沒有可燃物、沒有火災隱患的情況下，給大夥抽點煙吧，帶頭檢查的人是不是不抽煙啊。

　　六、事故的處理意向

　　安全生產，人人有責，但是，不是事故發生後，人人有錯；直接、間接、管理等等原因的分析查找，有時候沒有對責任進行公正認定。事故發生後，說工作中哪點沒有做到位，不然怎麼會發生事故，往往就被大家默認了，但是管理的脈絡龐雜，管理的細節已經很多，這樣找出來的原因不一定能用來指導施工生產，不一定能用在預防上，有些還只是想當然。“不識廬山真面目，只緣生在此山中”，外來的人或許能客觀的看到些問題，這其實更多的是“組織”上的差別；會不會出現你對一個管理體系瞭解了，就被它同化了，自己也找不出毛病的情況呢？理由在事後好找，原因的分析還應該更客觀些。

　　經過對事故情況的認真分析，如果真的有錯，各級管理者當然必須承擔責任；但施工現場如戰場，如果與“錯誤”確實沒有什麼聯繫，處理時可否說明，你沒有做錯，但是你要負責，這樣對人才是公平的，也是正確的宣傳方向。“錯誤”意識消除了，責任意識就會得到加強。

　　另外，一直都說處罰不是目的，是手段，我們的手段用對了嗎？資訊高速公路的建設，開創了資訊時代，提高了服務行業的產能，這說明資訊是很重要的管理工具；不能一罰了事，罰了一個人只是他知道了要怎麼辦，要進行宣傳，讓別人瞭解到了相關資訊，這樣才能把處罰一個點的影響傳遞到大片的管理區域。“宣傳”能夠體現出處罰“手段”的含義。

　　說這麼多，未必就能適用，因為每個人接觸到的管理事物不同，經驗和理論是在環境中成長起來的；但這都是我感覺到的執行過程中指令意味太濃、牽涉精力太多、實際效果較差、與“和諧”概念不相符的地方。請同志們相信，安全管理，我們從沒有懈怠；我們記得的只是過去的成功經驗和慘痛教訓，不是過去的成績，任何時候，我們考慮的都是下一步的風險。安全管理要管細節，而不是細化，細化只是形式，細節要靠認真的分析和把握。我們該圍繞著施工現場的安全生產多做工作，不任由管理資源虛耗。我們不要去追求表面的和諧，要內在的和諧；不要面對面的和諧，要手拉手的和諧。